Отчет о деятельности ТОО «Алматинские тепловые сети» по предоставлению регулируемых услуг (товаров, работ) — передача, распределение и снабжение тепловой энергии по итогам 1-го полугодия 2026 года.
Во исполнение требований Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях и регулируемых рынках» (далее – Закон) и Правил осуществления деятельности субъектами естественных монополий (Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 13 августа 2019 года №73) (далее — Правила), ТОО «Алматинские тепловые сети» (далее – ТОО «АлТС») 17 июля 2026 года проводит слушания по ежегодному отчету о деятельности за 1-ое полугодие 2026 года.
Согласно п.299 Правил отчет содержит следующую информацию:
- общая информация о субъекте естественной монополии.
- об исполнении утвержденной инвестиционной программы.
- о постатейном исполнении утвержденной тарифной сметы.
- о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг.
- о достижении показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии.
- об основных финансово-экономических показателях деятельности субъекта естественной монополии.
- об объемах предоставленных регулируемых услуг.
- о проводимой работе с потребителями регулируемых услуг.
- о перспективах деятельности (планы развития), в том числе возможных изменениях тарифов.
От имени субъекта естественной монополии, отчитывающегося перед потребителями и иными заинтересованными лицами, выступает первый руководитель –генеральный директор (согласно п.299 Правил).
Председатель публичного слушания – главный инженер (из числа руководителей ТОО «АлТС» согласно п.296 Правил).
1. Общая информация о ТОО «АлТС».
ТОО «АлТС» является субъектом естественных монополий, осуществляющим передачу, распределение и снабжение тепловой энергией.
Основной деятельностью ТОО «АлТС» является обеспечение транспортировки тепловой энергии от источников АО «Алматинские электрические станции» (ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ЗТК), ТОО «Алматытеплокоммунэнерго» (86 котельных) и обеспечением теплоснабжением (энергией на отопление и горячее водоснабжение) потребителей города Алматы.
Протяженность тепловых сетей на 31.12.2025г. составляет 1 409,8 км, в том числе:
- Магистральные тепловые сети (МТС) – 315,8 км;
- Распределительные тепловые сети (РТС) – 1 094,0 км.
Для обеспечения гидравлического режима работы тепловых сетей установлено – 69 насосных станций (магистральные насосные – 20 ед., распределительные – 49 ед.).
Для выравнивания пиковых нагрузок ГВС в тепловых сетях установлено 24 баков-аккумуляторов.
На 31.12.2025г. доля тепловых сетей со сроком эксплуатации свыше 25 лет составляет 53,9% или 760,4 км, в том числе:
- РТС: 60,8% или 665,2 км;
- МТС: 30,1% или 95,2 км.
Основную долю сетей составляют трубопроводы диаметром от 40 до 400 мм 1 210,48 км (86,5%), доля сетей диаметрами от 500 до 1 000 мм. составляет 189,42 км (13,5%).
Ежегодно к общей протяженности тепловых сетей ТОО «АлТС» добавляются вновь построенные и коммунальные тепловые сети, переданные на баланс ТОО «АлТС». Протяженность тепловых сетей ТОО «АлТС» при сравнении с 2024 годом увеличилась на 9,9 км.
2. Об исполнении утвержденной инвестиционной программы.
Согласно п.335, гл.6 Приказа МНЭ РК №90 от 19 ноября 2019 года (далее – ПФТ) инвестиционная программа субъекта ТОО «АлТС» разработана с учетом приоритетов развития и социально-экономических показателей Республики Казахстан, соответственно в ней предусмотрены мероприятия, направленные на:
- расширение, модернизацию, реконструкцию, обновление действующих активов, создание новых активов, непосредственно используемых в технологическом цикле предоставления регулируемой услуги теплоснабжения;
- обеспечение энергосбережения и повышение энергоэффективности;
- повышение качества предоставляемых регулируемых услуг (отопления и горячего водоснабжения).
Согласно п.338, гл.6 ПФТ реализация утвержденной инвестиционной программы должна осуществляться за счет прибыли и амортизационных отчислений, учтенных в тарифе ТОО «АлТС». Стоить отметить, что фактическая амортизация ТОО «АлТС» за 1-ое полугодие 2026 года составляет 3 416,16 млн.тг. при утвержденном размере 5 282,3 млн.тг.
Департаментом Комитета по регулированию естественных монополий (далее – ДКРЕМ) за №13-ОД от 9 февраля 2026 года была утверждена корректировка плана исполнения инвестиционной программы 2026 года на сумму 5 282,3 млн. тг., по факту исполнение инвестиционной программы за 1-ое полугодие 2026 года составило 249,2 млн.тг., т.е. инвестиционная программа выполнена на 4,72%. Договора на стадии исполнения.
Без НДС
3. О постатейном исполнении утвержденной тарифной сметы.
Исполнение тарифной сметы на услуги по передаче, распределению и снабжению тепловой энергией за 1-е полугодие 2026 года.
Без НДС
| № п/п | Наименование показателей | Единица измерения | Утвержденная тарифная смета | Исполнение за 1-ое полугодие 2026 г. | % | Примечание |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||
| I. | Затраты на производство товаров и предоставление услуг, всего | тыс.теңге | 28 552 335,85 | 17 391 410,44 | -39% | |
| 1 | Материальные затраты, всего | тыс.теңге | 1 651 628,85 | 1 625 183,50 | -2% | |
| в том числе: | ||||||
| 1.1 | Сырье и материалы | тыс.теңге | 106 374,95 | 59 921,88 | -43,7% | На стадии исполнения и заключения договоров. |
| 1.2 | ГСМ | тыс.теңге | 100 427,84 | 139 775,01 | 39% | Причины перерасхода: − рост стоимости на горюче-смазочные материалы |
| 1.3 | Вода и канализация, в том числе: | тыс.теңге | 28 559,86 | 21 058,80 | -26% | На стадии исполнения |
| 1.4 | Энергия, в том числе: | тыс.теңге | 1 416 266,20 | 1 404 427,81 | -1% | Рост стоимости электроэнергии |
| 2 | Расходы на оплату труда, всего | тыс.теңге | 11 301 822,77 | 5 519 786,14 | -51% | |
| 3. | Амортизация | тыс.теңге | 5 204 933,98 | 3 412 092,85 | -34% | |
| 4. | Затраты на нормативные потери | тыс.теңге | 9 130 368,35 | 5 963 795,59 | -35% | |
| 5. | Ремонт | тыс.теңге | 979 863,52 | 563 575,68 | -42% | На стадии исполнения и заключения договоров. |
| 6. | Налоги (экологические платежи) | тыс.теңге | 1 761,71 | 973,43 | -45% | |
| 7. | Услуги сторонних организаций, всего | тыс.теңге | 281 956,68 | 306 003,25 | 9% | Добавление новых услуг и увеличение цен |
| II. | Расходы периода, всего | тыс.теңге | 2 951 012,78 | 1 435 802,00 | -52% | |
| 9. | Расходы на выплату вознаграждений | тыс.теңге | 5 749,51 | 0,00 | 0% | |
| III | Всего затрат на предоставление услуг | тыс.теңге | 31 509 098,14 | 18 827 212,44 | -40% | |
| IV | Прибыль | тыс.теңге | 0,00 | -959 169,95 | 0% | |
| V | Всего доходов | тыс.теңге | 31 509 098,14 | 17 868 042,50 | -43% | |
| VI | Объем оказываемых услуг (товаров, работ) | тыс.Гкал | 6 978,80 | 3 957,51 | -43% | |
| VII | Нормативные технические потери | % | 16,10% | 15,91% | -1% | По итогам полугодия |
| тыс.Гкал | 1 339,28 | 748,49 | -44% | |||
| VIII | Тариф (без НДС) | теңге/Гкал | 4 514,97 | 4 514,97 | 0% |
| VIII | Тариф (без НДС) | теңге/Гкал | 4 514,97 | 4 514,97 | 0% |
4. О показателях качества и надежности регулируемых услуг.
5. О достижении показателей эффективности деятельности субъекта естественных монополий:
Для ТОО «АлТС» показатели качества и надежности регулируемых услуг и показатели эффективности деятельности субъекта не утверждены в связи с тем, что пятилетний предельный уровень тарифа и тарифной сметы был утвержден затратным методом (Приказ №143-ОД от 29 ноября 2021 года).
Показатели качества и надежности регулируемых услуг и показатели эффективности деятельности субъекта утверждаются при применении стимулирующего метода тарифного регулирования (гл.13 Правил осуществления деятельности субъектами естественных монополий от 13 августа 2019 года №73).
6. Об основных финансово – экономических показателях деятельности
За 1-ое полугодие 2026 года Предприятием получено дохода в размере 44,99 млрд.теңге, основная доля дохода приходится на реализацию тепловой энергии 93,1%; 6,9% от общего дохода приходится на прочие и иные доходы Предприятия (реализация хим.воды, реализация металлолома, установка приборов учета и т.д.).
Расходы за 1-ое полугодие 2026 года составили 46,79 млрд.теңге, основная доля затрат приходится на покупку тепловой энергии от теплоисточников – 70%. Помимо этого, основные затраты приходится на: Амортизацию – 7,3%; заработную плату – 13,7%; электроэнергию – 2,7%; налоги – 1,4%; ремонт – 1,2%; а также прочие расходы – 3,6% (приобретение ТМЦ, услуг и оплата штрафов, неустойки, пени, возмещение ущерба пострадавшим, членские взносы и т.д.).
Финансовый результат по итогам 1-го полугодия 2026 года составил убыток в размере 2,86 млрд.теңге.
7. Об объемах предоставленных регулируемых услуг.
Покупка у теплоисточников за отчетный период составила – 4 273,72 тыс. Гкал., по сравнению с прошлым 1-ым полугодием 2025 года снизилась на 167,7 тыс. Гкал или 4%;
- Реализовано – 3 957,5 тыс. Гкал.;
- Использовано на собственные нужды – 9,6 тыс. Гкал;
- Врезка/слив вновь вводимых объектов – 0,3 тыс. Гкал;
- Нормативные потери по коммунальным сетям – 23,30 тыс. Гкал;
- Нормативные потери – 750,86 тыс. Гкал;
8. О проводимой работе с потребителями регулируемых услуг.
За 1-е полугодие 2026 года количество входящей корреспонденции по Предприятию, официально зарегистрированные в электронном документообороте составляет 9 944 обращений, по сравнению с прошлым 1-м полугодием 2025 года увеличилось на 2% или на 170 обращений. 64% всей входящей корреспонденции приходится на коммерческий блок Предприятия.
В ТОО «АлТС» функционируют три Центра обслуживания потребителей (Батыс, Орталық, Шығыс), которые работают по принципу «Единого окна», что позволяет повысить качество обслуживания потребителей и значительно сократить сроки оформления документов и предоставления услуг. Центрами обслуживания потребителей за 1-е полугодие 2026 года приняты 42 087 потребителя, по сравнению с 1-м полугодием 2025 годом прием потребителей снизился на 5%.
Общее количество принятых входящих звонков за 1-е полугодие 2026 года составляет 67 965 вызовов, из них 16% – это вызовы, поступившие в Контакт-центр, 10 800 принятых звонков, по сравнению с 1-м полугодием 2025 года снизилось на 3%. Остальные 84% или 57 165 входящих вызововобработаны сотрудниками Центра обслуживания потребителей.
Дополнительно Товариществом производится прием обращений посредством Интернет-ресурсов, через WhatsApp-мессенджеры, официальный сайт Предприятия, социальные сети Facebook, Instagram, и другое.
К примеру, через мессенджер WhatsApp в 1-м полугодии 2026 года принято 8 263 обращений от потребителей, по сравнению c 1-м полугодием 2025 года уменьшилось на 16%.
9. О перспективах деятельности, в том числе возможных изменениях тарифов:
План реконструкций тепловых сетей на 2026 год:
- по программе ФЭО запланирована реконструкция 3 переходящих объектов тепловых сетей, общей протяженностью 1,5 км на сумму 1,5 млрд. теңге без НДС;
- по инвестиционной программе ТОО «АлТС» запланирована реконструкция 16 объектов тепловых сетей общей протяженностью 5,9 км и 2 – насосных станций на сумму 4 млрд. теңге без НДС;
- по заказу КГУ «Управление энергетики и водоснабжения города Алматы» за счет средств МИО запланирована реконструкция 3 объектов) общей протяженностью 1,5 км и 1 – насосная станция на сумму 3,6 млрд теңге без НДС.
- В рамках плановых работ ТОО «АлТС» запланирован текущий ремонт тепловых сетей общей протяженностью 9 км;
Сокращение дебиторской задолженности:
- Публикации в СМИ и социальных сетях предприятия информации о проведении рейдов отключения потребителей от услуг теплоснабжения за дебиторскую задолженность;
- Выдача досудебных уведомлений;
- Отключения потребителей от услуг горячего водоснабжения за дебиторскую задолженность;
- Совершение исполнительных надписей и передача частным судебным исполнителям.
Улучшение оказания услуг:
- Внедрение электронного акта готовности к отопительному сезону через платформу Smart ЖКХ;
- Автоматизация внесения данных по Актам отключение/подключение услуг теплоснабжения.
Возможное изменение тарифа:
- Руководствуясь статьей 22 Закона РК «О естественных монополиях» ТОО «АлТС» планирует обратится с заявкой на повышение тарифа до истечения его срока действия в случае изменения стоимости стратегических товаров.
- Руководствуясь статьей 15 Закона РК «О естественных монополиях» ТОО «АлТС» производится подготовка материалов для подачи заявки на утверждение тарифа на среднесрочный период 2027-2031 годы.
