Отчет о деятельности ТОО «Алматинские тепловые сети» по предоставлению регулируемых услуг (товаров, работ) — передача, распределение и снабжение тепловой энергии по итогам 1-го полугодия 2022 года

Во исполнение требований Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях и регулируемых рынках» (далее – Закон) и Правил осуществления деятельности субъектами естественных монополий (Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 13 августа 2019 года №73) (далее — Правила), ТОО «Алматинские тепловые сети» (далее – ТОО «АлТС») 26 июля 2022 года проводит слушания по ежегодному отчету о деятельности за 1-ое полугодие 2022 года.

Согласно п.299 Правил отчет содержит следующую информацию:

1. общая информация о субъекте естественной монополии.
2. об исполнении утвержденной инвестиционной программы.
3. о постатейном исполнении утвержденной тарифной сметы.
4. о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг.
5. о достижении показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии.
6. об основных финансово-экономических показателях деятельности субъекта естественной монополии.
7. об объемах предоставленных регулируемых услуг.
8. о проводимой работе с потребителями регулируемых услуг.
9. о перспективах деятельности (планы развития), в том числе возможных изменениях тарифов.

От имени субъекта естественной монополии, отчитывающегося перед потребителями и иными заинтересованными лицами, выступает первый руководитель – генеральный директор (согласно п.299 Правил).

Председатель публичного слушания – финансовый директор (из числа руководителей ТОО «АлТС» согласно п.296 Правил).

1. Общая информация о ТОО «АлТС».

ТОО «АлТС» является субъектом естественных монополий, осуществляющим передачу, распределение и снабжение тепловой энергией.

Основной деятельностью ТОО «АлТС» является обеспечение транспортировки тепловой энергии от источников теплоты АО «Алматинские электрические станции» (ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ЗТК), ТОО «Алматытеплокоммунэнерго» (84 котельных) и обеспечение тепловой энергией на отопление и горячее водоснабжение потребителей города Алматы.

Протяженность тепловых сетей на 01.01.2022 г. составляет 1 352,33 км, в том числе:

Магистральные тепловые сети (МТС) – 292,13 км;
Распределительные тепловые сети (РТС) – 1060,21 км.

На 01.01.2022 г. доля тепловых сетей со сроком эксплуатации свыше 25 лет составляет 60% или 811,5 км, в том числе:

РТС: 66,3% или 703,1 км;
МТС: 37,1% или 108,4 км.

Ежегодно к общей протяженности тепловых сетей ТОО «АлТС» добавляются вновь построенные и коммунальные тепловые сети, переданные на баланс ТОО «АлТС» от Управления государственных активов города Алматы.

Общая протяженность тепловых сетей со сроком эксплуатации свыше 25 лет ежегодно растет, так как старение (износ) тепловых сетей опережает количество модернизированных сетей, так же увеличение протяженности изношенных сетей происходит за счёт принятия на баланс ТОО АлТС нереконструированных коммунальных и бесхозяйных тепловых сетей с предельным сроком эксплуатации и отсутствием должного уровня реконструкции на Распределительных сетях.

2. Об исполнении утвержденной инвестиционной программы.

Управлением энергоэффективности и инфраструктурного развития города Алматы, а также Департаментом Комитета по регулированию естественных монополий (далее – ДКРЕМ) совместным приказом за №106-ОД от 18.10.2021 г. была утверждена инвестиционная программа 2022 года на сумму 1 579 399,84 тыс.тенге без НДС, по факту исполнение инвестиционной программы за 1 полугодие 2022 года составило 154 252,53 тыс.тенге без НДС (9,7% от утвержденной).

3. О постатейном исполнении утвержденной тарифной сметы.

Исполнение тарифной сметы на услуги по передаче, распределению и снабжению тепловой энергией за 1-ое полугодие 2022 года.

Без НДС

4. О показателях качества и надежности регулируемой услуги.

На основании пункта 7 параграфа 1 ПФТ, при формировании тарифа применяются следующие методы тарифного регулирования сфер естественных монополий:

затратный «затратный метод тарифного регулирования – метод формирования тарифа в зависимости от постатейно определенных, экономически обоснованных затрат и прибыли субъекта»;
стимулирующий «стимулирующий метод тарифного регулирования – метод формирования тарифа в зависимости от соблюдения показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижения показателей эффективности деятельности субъектов»;
индексации;
определение тарифа на основании заключенного договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии расчёт тарифа с учетом применения метода определении тарифа на основании заключенного договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии.

Для ТОО «АлТС» Приказом №01-ОД от 11 января 2022 года, был утвержден пятилетний предельный уровень тарифа и тарифной сметы затратным методом, в связи с чем показатели качества и надежности регулируемых услуг, прописанных в главе 13 Правил для ТОО «АлТС» не утверждены.

5. О достижении показателей эффективности деятельности.

В соответствии с п.324 глава 13 Правил «При подаче заявки на утверждение тарифов в соответствии с пунктом 7 статьи 15 Закона к ней прилагаются проекты показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий с приложением обосновывающих материалов.

Пункт 9 статьи 15 Закона «При утверждении тарифа с применением стимулирующего метода тарифного регулирования к заявке прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1), 3), 4), 6), 7), 9), 10), 13), 14) и 15) части первой настоящего пункта, а также проекты показателей качества и надежности регулируемых услуг и показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий с приложением обосновывающих материалов».

Как указанно в пункте 4 для ТОО «АлТС» Приказом №01-ОД от 11 января 2022 года, был утвержден пятилетний предельный уровень тарифа и тарифной сметы затратным методом, в связи с чем показатели эффективности деятельности субъекта естественных монополий, прописанных в главе 10 Правил для ТОО «АлТС» не утверждены.

6. Об основных финансово–экономических показателях деятельности.

7. Об объемах предоставленных регулируемых услуг.

Покупка у теплоисточников – 3 931,73 тыс. Гкал., по сравнению с прошлым годом увеличилось на 319,99 тыс. Гкал или 7,4%.

Реализовано – 3 586,26 тыс. Гкал., снижение на 9% (на 350,92 тыс. Гкал), из них:

физические лица с ПУ — 2 017,25 тыс. Гкал;
физические лица без ПУ — 226,52 тыс. Гкал;
физические лица (ветхое) — 74,28 тыс. Гкал;
прочие потребители с ПУ (юр. лица, бюджетные орг-и) – 1 169,69 тыс. Гкал
прочие потребители без ПУ (юр. лица, бюджетные орг-и) – 98,32 тыс. Гкал
прочие потребители (ветхие) – 211,98 тыс. Гкал

Использовано на собственные нужды 9,25 тыс. Гкал.

Нормативные потери по коммунальным сетям – 23,16 тыс. Гкал.

Утвержденные нормативные потери – 624,42 тыс. Гкал.

Сверхнормативные потери – отсутствуют.

Количество приборов учета тепловой энергии, зарегистрированных в базе данных Товарищества составляет 13 401 ед., из них:

Многоквартирные жилые дома – 7 627 ед. (оснащенность — 94%);
Юридические лица – 4 486 ед. (оснащенность — 68%);
Бюджетные организации – 1 288 ед. (оснащенность — 95%).

В целях оптимизации процесса съема показаний с индивидуальных приборов учета горячей воды и удобства для потребителей осуществляется совместный съем показаний с ИПУ горячей и холодной воды (ТОО «АлТС» и ГКП на ПХВ «Алматы Су»).

Всего по городу Алматы установлено 345 026 индивидуальных приборов учета горячей воды, из них:

физические лица – 335 880 ед.,
юридические лица и бюджетные организации – 9 146 ед.

Средний процент снятия показаний по г.Алматы за период 2021-2022гг. составляет 75,5%.

8. О проводимой работе с потребителями регулируемых услуг.

ТОО «АлТС» совместно с АО «Алсеко» ведётся доработка программного обеспечения по присоединению показаний ПУТЭ. Поэтапно описываются алгоритмы присоединения показаний разных типов ПУТЭ. На данный момент описано и внедрено присоединение 3-х типов: «SA-94», «КМ-5» (различных модификаций), и «Магика». Внедрение данной доработки, это выполнение корректных начислений по услугам тепловой энергии, начисление на полный календарный месяц, перенаправление трудовых ресурсов на анализ показаний и своевременной реакции на отклонения в работе ПУТЭ и систем теплоснабжения объектов. На сегодняшний день в ПО «ЛЭРС УЧЕТ» зарегистрировано 16 714 ПУТЭ, из них с исправной модемной связью 10 546 (63%). В биллинговую систему Товарищества «Alseco.Heat» с программного обеспечения «ЛЭРС-учет» интегрировано в автоматическом режиме 1948 ПУТЭ, данным потребителям начисления производятся по фактическим показаниям в автоматическом режиме;
Из-за активности в сфере строительства выполняется сдача многоквартирных жилых домов (далее – МЖД), соответственно происходит прирост МЖД и лицевых счетов. При сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество лицевых счетов увеличилось на 14 155 ед. или на 4%, количество МЖД на 221 ед. (3%).
По состоянию на 01.07.2022 года заключены договора с 15 815 потребителями. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года (14 892) произошло увеличение заключенных договоров на 923 ед. (6%). Максимальный прирост договоров отмечается в сегменте «Юридических лиц» на 954 ед. (8%) и обусловлен в первую очередь с развитием малого и среднего бизнеса.
При этом, в сегменте «Частные жилые дома» наблюдается снижение заключенных договоров на 30 ед. (2%) и объясняется усилением контроля за теплопотреблением, и как следствие, увеличением Потребителей, переходящих на альтернативный вид энергии (газ и прочее).
За 6 месяцев 2022 года количество входящей корреспонденции по Предприятию, официально зарегистрированные в электронном документообороте составляет 9 921 обращений, по сравнению с прошлым годом уменьшилось на 5,5% или на 581 обращений. 72% всей входящей корреспонденции приходится на коммерческий блок Предприятия.
Количество жалоб за отчетный период составляет 37 обращений, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 42%. По всем жалобам приняты соответствующие меры и предоставлены ответы потребителям в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан.
Количество принятых входящих звонков, поступивших в Контакт-центр Предприятия за составляет 79 072 звонков и 1 950обращений по мессенджеру WhatsApp, по сравнению c прошлым годом увеличилось на 12,5%. Основная причина увеличения принятых звонков – это увеличения штатной численности Контакт-центра.
В ТОО «АлТС» функционируют 3 (три) Центра обслуживания потребителей (далее – ЦОП) (Батыс, Орталық, Шығыс). ЦОПы работают по принципу «Единого окна», что позволяет повысить качество обслуживания потребителей и значительно сократить сроки оформления документов и предоставления услуг. Дополнительно производится прием обращений посредством Интернет-ресурсов (через официальный сайт Предприятия, Facebook, Instagram, WhatsApp и др.).
С марта месяца текущего года потребители (юридические лица и прочее) имеют возможность производить оплату за услуги теплоснабжения через мобильное приложение kaspi.kz. На сегодняшний день данной услугой воспользовались 1 663 потребителей, которые произвели оплату через интернет-банкинг на сумму 88,2 млн. тенге;
В марте 2022г. запущен Telegram-Bot по приему показаний с ИПУ ГВС. Создание данного бота дает возможность передачи показаний с счетчиков горячей воды в автоматическом режиме путем интеграции с ПО «Alseco.Heat». На сегодняшний день данной услугой воспользовались 157 потребителей. Ссылка на Telegram-Bot размещена на официальном сайте Предприятия, пошаговая инструкция по передаче показаний счетчиков горячей воды отображается в самом приложении Telegram-Bot (https://t.me/Alm_Teploset_bot);

9. О перспективах деятельности, в том числе возможных изменениях тарифов.

В 2022 году предприятием реализовываются следующие основные мероприятия:

По реконструкции:

В рамках проекта ФЭО планируется реконструкция 5 объектов тепловых сетей общей протяженностью 6,5 км на сумму 6,4 млрд. тенге с НДС;
В рамках инвестиционной программы: реконструкция т/с 1,35 км – 836 682,69 млн. тг. без НДС.

Сокращение дебиторской задолженности:

Проведение ревизии всей дебиторской задолженности по срокам образования и правильности начислений;
Подготовка списков с просроченной задолженностью свыше 3-х лет;
Списание дебиторской задолженности (решение суда, ликвидация предприятия, банкротство).

Повышение качества обслуживания потребителей:

Создание бот-сервисов «Телеграм» для оказания услуг (потребители через Телеграмм смогут отправить обращение, сдать показания и т.д.);
Внедрение оплаты услуг ТОО «АлТС» через мобильные приложения БВУ (возможность оплаты услуг тепловой энергии потребителя в любой точке мира);
Проведение оценки удовлетворенности потребителей по результатам анкетирования;
Установка ИПУ ГВС.

Оптимизация деятельности:

Проведение ревизии кредиторской задолженности за тепловую энергию;
Интеграция и автоматизация внесение данных с ПО «ЛЭРС УЧЕТ» в ПО «Alseco.Heat»;
Автоматизация внесения данных по Актам откл./подкл. услуг теплоснабжения, разработка тонкого клиента;
Выполнение доработок в ПО «Alseco.Heat».

Сокращение сверхнормативных потерь:

Внесение изменений в НПА (по дисбалансу, по несоответствию фактической и нормативной продолжительности отопительного периода в Правила прохождения отопительного периода по норме и т.д.);
Выявление несанкционированного пользования тепловой энергией;
Инвентаризация договоров и объектов потребителей.

Касательно вопроса изменения тарифов:

На период 2022 год для ТОО «АлТС» изменение тарифов не предусмотрено.