Отчет о деятельности ТОО «Алматинские тепловые сети» по предоставлению регулируемых услуг (товаров, работ) — передача, распределение и снабжение тепловой энергии по итогам 1-го полугодия 2025 года
Во исполнение требований Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях и регулируемых рынках» (далее – Закон) и Правил осуществления деятельности субъектами естественных монополий (Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 13 августа 2019 года №73) (далее — Правила), ТОО «Алматинские тепловые сети» (далее – ТОО «АлТС») 15 июля 2025 года проводит слушания по ежегодному отчету о деятельности за 1-ое полугодие 2025 года.
Согласно п.299 Правил отчет содержит следующую информацию:
- общая информация о субъекте естественной монополии.
- об исполнении утвержденной инвестиционной программы.
- о постатейном исполнении утвержденной тарифной сметы.
- о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг.
- о достижении показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии.
- об основных финансово-экономических показателях деятельности субъекта естественной монополии.
- об объемах предоставленных регулируемых услуг.
- о проводимой работе с потребителями регулируемых услуг.
- о перспективах деятельности (планы развития), в том числе возможных изменениях тарифов.
От имени субъекта естественной монополии, отчитывающегося перед потребителями и иными заинтересованными лицами, выступает первый руководитель –генеральный директор (согласно п.299 Правил).
Председатель публичного слушания – главный инженер (из числа руководителей ТОО «АлТС» согласно п.296 Правил).
- Общая информация о ТОО «АлТС».
ТОО «АлТС» является субъектом естественных монополий, осуществляющим передачу, распределение и снабжение тепловой энергией.
Основной деятельностью ТОО «АлТС» является обеспечение транспортировки тепловой энергии от источников АО «Алматинские электрические станции» (ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ЗТК), ТОО «Алматытеплокоммунэнерго» (85 котельных) и обеспечением тепловоснабжением (энергией на отопление и горячее водоснабжение) потребителей города Алматы.
Протяженность тепловых сетей на 31.12.2024г. составляет 1 399,9 км, в том числе:
- Магистральные тепловые сети (МТС) – 315,62 км;
- Распределительные тепловые сети (РТС) – 1 084,28 км.
Для обеспечения гидравлического режима работы тепловых сетей установлено – 69 насосных станций (магистральные насосные – 20 ед., распределительные – 49 ед.).
Для выравнивания пиковых нагрузок ГВС в тепловых сетях установлено 24 баков-аккумуляторов.
На 31.12.2024г. доля тепловых сетей со сроком эксплуатации свыше 25 лет составляет 56,1% или 785,96 км, в том числе:
- РТС: 63,2% или 685,6 км;
- МТС: 31,8% или 100,36 км.
Основную долю сетей составляют трубопроводы диаметром от 40 до 400 мм 1 210,48 км (86,5%), доля сетей диаметрами от 500 до 1 000 мм. составляет 189,42 км (13,5%).
Ежегодно к общей протяженности тепловых сетей ТОО «АлТС» добавляются вновь построенные и коммунальные тепловые сети, переданные на баланс ТОО «АлТС». Протяженность тепловых сетей ТОО «АлТС» при сравнении с 2023 годом увеличилась на 14,6 км.
2. Об исполнении утвержденной инвестиционной программы.
Согласно п.335, гл.6 Приказа МНЭ РК №90 от 19 ноября 2019 года (далее – ПФТ) инвестиционная программа субъекта ТОО «АлТС» разработана с учетом приоритетов развития и социально-экономических показателей Республики Казахстан, соответственно в ней предусмотрены мероприятия, направленные на:
- расширение, модернизацию, реконструкцию, обновление действующих активов, создание новых активов, непосредственно используемых в технологическом цикле предоставления регулируемой услуги теплоснабжения;
- обеспечение энергосбережения и повышение энергоэффективности;
- повышение качества предоставляемых регулируемых услуг (отопления и горячего водоснабжения).
Согласно п.338, гл.6 ПФТ реализация утвержденной инвестиционной программы должна осуществляться за счет прибыли и амортизационных отчислений, учтенных в тарифе ТОО «АлТС». Стоить отметить, что фактическая амортизация ТОО «АлТС» за 1-ое полугодие 2025 года составляет 3 146,83 млн.тг. при утвержденном размере 4 829,2 млн.тг.
Департаментом Комитета по регулированию естественных монополий (далее – ДКРЕМ) за №44-ОД от 19 июня 2025 года была утверждена корректировка плана исполнения инвестиционной программы 2025 года на сумму 4 829,2 млн. тг., по факту исполнение инвестиционной программы за 1-ое полугодие 2025 года составило 500,7 млн.тг., т.е. инвестиционная программа выполнена на 10%. Договора на стадии исполнения.
Без НДС

3. О постатейном исполнении утвержденной тарифной сметы.
Исполнение тарифной сметы на услуги по передаче, распределению и снабжению тепловой энергией за 1-е полугодие 2025 года.
Без НДС
№ п/п | Наименование показателей | Единица измерения | Утвержденная тарифная смета | Исполнение за 1-ое полугодие 2025 г. | % | Примечание |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||
I. | Затраты на производство товаров и предоставление услуг, всего | тыс.тенге | 26 298 558,13 | 13 405 304,03 | -49% | |
1 | Материальные затраты, всего | тыс.тенге | 1 603 523,15 | 1 454 055,41 | -9% | |
в том числе: | ||||||
1.1 | Сырье и материалы | тыс.тенге | 103 276,65 | 81 132,97 | -21,4% | На стадии исполнения и заключения договоров. |
1.2 | ГСМ | тыс.тенге | 97 502,75 | 236 670,22 | 143% | Причины перерасхода: − рост стоимости бензина на 36%, диз.топлива на 52% (с 2020-2025гг.); |
1.3 | Вода и канализация, в том числе: | тыс.тенге | 27 728,02 | 25 552,60 | -7% | Рост тарифа ГКП «Алматы Су» (с 2020-2025гг.): — вода для технологических нужд на 160% — вода для хоз/нужд на 102% |
1.3.1 | Вода на хоз.нужды | тыс.тенге | 27 728,02 | 3 949,5 | -7% | |
1.3.2 | Вода для технологических нужд | 18 974,8 | ||||
1.3.3 | Канализация | 2 628,3 | ||||
1.4 | Энергия, в том числе: | тыс.тенге | 1 375 015,73 | 1 110 466,38 | -19% | Рост тарифов с 2020-2025гг.: − на электроэнергию на 84%; − на тепловую энергию теплоисточников АО «АлЭС» — 58%, ТОО «АТКЭ» — 104%. |
1.4.1 | Электроэнергия для производственных нужд | тыс.тенге | 1 306 725,12 | 1 049 468,31 | -20% | |
1.4.2 | Тепловая энергия и химочищенная вода на хоз.нужды | тыс.тенге | 68 290,61 | 60 998,08 | -11% | |
2 | Расходы на оплату труда, всего | тыс.тенге | 10 570 498,18 | 5 314 840,76 | -50% | |
3. | Амортизация | тыс.тенге | 4 683 333,35 | 3 142 880,19 | -33% | |
4. | Затраты на нормативные потери | тыс.тенге | 8 211 423,60 | 2 679 441,92 | -67% | |
5. | Ремонт | тыс.тенге | 954 325,10 | 516 044,07 | -46% | |
6. | Налоги (экологические платежи) | тыс.тенге | 1 710,40 | 741,09 | -57% | |
7. | Услуги сторонних организаций, всего | тыс.тенге | 273 744,35 | 297 300,60 | 9% | |
II. | Расходы периода, всего | тыс.тенге | 2 781 381,91 | 1 490 429,60 | -46% | |
9. | Расходы на выплату вознаграждений | тыс.тенге | 5 748,51 | 0,00 | 0% | |
III | Всего затрат на предоставление услуг | тыс.тенге | 29 085 688,54 | 14 895 500,41 | -49% | |
IV | Прибыль | тыс.тенге | 0,00 | 3 014 903,97 | 0% | |
V | Всего доходов | тыс.тенге | 29 085 688,54 | 17 910 404,37 | -38% | |
VI | Объем оказываемых услуг (товаров, работ) | тыс.Гкал | 6 712,68 | 4 133,54 | -38% | |
VII | Нормативные технические потери | % | 15,62% | 13,82% | -12% | По итогам полугодия |
тыс.Гкал | 1 242,85 | 662,92 | -47% | |||
VIII | Тариф (без НДС) | тенге/Гкал | 4 332,95 | 4 332,95 | 0% |
4. О показателях качества и надежности регулируемых услуг.
5. О достижении показателей эффективности деятельности субъекта естественных монополий:
Для ТОО «АлТС» показатели качества и надежности регулируемых услуг и показатели эффективности деятельности субъекта не утверждены в связи с тем, что пятилетний предельный уровень тарифа и тарифной сметы был утвержден затратным методом (Приказ №143-ОД от 11 января 2022 года).
Показатели качества и надежности регулируемых услуг и показатели эффективности деятельности субъекта утверждаются при применении стимулирующего метода тарифного регулирования (гл.13 Правил осуществления деятельности субъектами естественных монополий от 13 августа 2019 года №73).
6. Об основных финансово – экономических показателях деятельности
За 1-ое полугодие 2025 года Предприятием получено дохода в размере 44,8 млрд.тенге, основная доля дохода приходится на реализацию тепловой энергии 98%; 2% от общего дохода приходится на прочие и иные доходы Предприятия (обслуживание коммунальных сетей, реализация металлолома, установка приборов учета и т.д.).
Расходы за 1-ое полугодие 2025 года составили 41,09 млрд.тенге, основная доля затрат приходится на покупку тепловой энергии от теплоисточников – 72,1%. Помимо этого, основные затраты приходится на: Амортизацию – 7,7%; заработную плату – 12,4%; электроэнергию, налоги и ремонт – 5,6%; а также прочие расходы – 2,3% (штрафы, неустойки, пени, возмещение ущерба пострадавшим, членские взносы и т.д.).
Финансовый результат по итогам 1-го полугодия 2025 года составил прибыль в размере 3,7 млрд. тенге.
7. Об объемах предоставленных регулируемых услуг.
Покупка у теплоисточников за отчетный период составила – 4 251,9 тыс. Гкал., по сравнению с прошлым 1-ым полугодием 2024 года снизилась на 113,2 тыс. Гкал или 3%;
- Реализовано – 4 014,9 тыс. Гкал.;
- Использовано на собственные нужды – 9,3 тыс. Гкал;
- Врезка/слив вновь вводимых объектов – 3,63 тыс. Гкал;
- Нормативные потери по коммунальным сетям – 21,14 тыс. Гкал;
- Нормативные потери – 237,95 тыс. Гкал;
8. О проводимой работе с потребителями регулируемых услуг.
За 1-ое полугодие 2025 года количество входящей корреспонденции по Предприятию, официально зарегистрированные в электронном документообороте составляет 10 798 обращений, по сравнению с прошлым 1-ым полугодием 2024 года уменьшилось на 6% или на 658 обращений. 59% всей входящей корреспонденции приходится на коммерческий блок Предприятия.
В ТОО «АлТС» функционируют 3 (три) Центра обслуживания потребителей (Батыс, Орталық, Шығыс), которые работают по принципу «Единого окна», что позволяет повысить качество обслуживания потребителей и значительно сократить сроки оформления документов и предоставления услуг. Центрами обслуживания потребителей за 1-ое полугодие 2025 года приняты 44 128 потребителя, по сравнению с прошлым 1-ым полугодием 2024 года прием потребителей увеличился на 5%.
Общее количество принятых входящих звонков за 1-ое полугодие 2025 года составляет 153 977 вызовов, из них 51% – это вызовы, поступившие в Контакт-центр, 79 481 принятых звонков, по сравнению с прошлым 1-ым полугодием 2024 года увеличилось на 764%. Остальные 49% или 74 496 входящих вызововобработаны сотрудниками Центра обслуживания потребителей.
Дополнительно Товариществом производится прием обращений посредством Интернет-ресурсов, через WhatsApp-мессенджеры, официальный сайт Предприятия, социальные сети Facebook, Instagram, и другое.
К примеру, через мессенджер WhatsApp за 1-ое полугодие 2025 года принято 5 844 обращений от потребителей, по сравнению с прошлым 1-ым полугодием 2024 увеличилось на 59%.
9. О перспективах деятельности, в том числе возможных изменениях тарифов:
Подготовка к отопительному периоду 2025-2026 гг.:
План реконструкций тепловых сетей на 2025 год:
- по программе ФЭО запланирована реконструкция 33 объектов тепловых сетей (из них 4 объекта переходящие на 2026 год), общей протяженностью 15,4 км на сумму 8,5 млрд. тенге без НДС;
- по инвестиционной программе ТОО «АлТС» запланирована реконструкция 18 объектов тепловых сетей (из них 2 объекта переходящие на 2026 год) общей протяженностью 8,1 км и 1 – насосная станция на сумму 3,7 млрд. тенге без НДС;
- по заказу КГУ «Управление энергетики и водоснабжения города Алматы» за счет средств МИО запланирована реконструкция 10 объектов (из них 8 объектов переходящие с 2024 года) общей протяженностью 4,7 км и 1 – насосная станция на сумму 6,1 млрд тенге без НДС.
- Текущий ремонт тепловых сетей – 10,8 км.;
- Восстановление изоляции – 7,5 км.
Сокращение дебиторской задолженности:
- Публикации в СМИ и социальных сетях предприятия информации о проведении рейдов отключения потребителей от услуг теплоснабжения за дебиторскую задолженность;
- Выдача досудебных уведомлений;
- Отключения потребителей от услуг горячего водоснабжения за дебиторскую задолженность;
- Внедрение автодозвона и смс-уведомлении о задолженности потребителей услуг тепловой энергии;
- Совершение исполнительных надписей и передача частным судебным исполнителям.
Улучшение оказания услуг:
- Повышение квалификации сотрудников;
- Автоматизация внесения данных по Актам отключение/подключение услуг теплоснабжения.
Возможное изменение тарифа:
- В соответствии со статьей 22 Закона РК «О естественных монополиях» в случае изменения стоимости стратегических товаров ТОО «АлТС» обратится с заявкой на изменение тарифа до истечения его срока действия.